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透视美国保释金制度时间:2018-10-07  作者:秒速时时彩

  因此,美国建立了现行的保释金制度,旨在平衡嫌疑人和受害人的权利,保证司法程序的公正。简单说,嫌疑人被捕后,法庭会根据嫌疑人和案件的具体情况,对于罪行严重程度、嫌疑人的犯罪史、保释史、是否有正当职业、经济能力和社会关系等因素综合考量。然后判断释放嫌疑人后其潜逃或在候审期间重新犯罪妨碍司法公正及危害社会安全可能性的大小,并利用一系列经济(保释金)或者非经济(承诺候审期间不干扰证人、不重新犯罪、按时出庭等等)的手段对其进行约束,以最大限度确保其遵守法律并出庭受审。如法庭认定其不能阻止嫌疑人在候审期间危害社会安全或司法公正,才会拒绝保释。

  刘妮春律师:“无罪推定”是美国刑事诉讼中的基本原则,贯穿了刑事诉讼的每一个步骤,对审判前的未决犯实行“以羁押为例外”只是无罪推定的一种具体表现,且仅是形式之一。

  再次,保释金的数额由严格的听证程序确定。在美国,控辩双方可以通过“保释交易”确定犯罪嫌疑人保释金的数额。在“保释交易”无法确定保释金数额的情况下,法庭主持听证程序,决定是否对犯罪嫌疑人进行保释及苛处的保释金数额。

  伊利诺伊州、肯塔基州、威斯康星州以及俄勒冈州实行法庭收费制度。例如,伊利诺伊州的法庭收费制度规定,符合条件的嫌疑人交纳相当于保释金数额10%的现金即可获得保释,如其按时出庭,法庭会扣除已缴纳金额中的10%(也就是保释金总额的1%)作为管理费用,其余归还嫌疑人。如果嫌疑人未能如期出庭,法庭会没收全部已缴纳金额,通知嫌疑人在30天之内出庭,如嫌疑人仍未出庭,则需要支付全额保释金。

  2012年11月,在华盛顿州西雅图南普杰海峡社区大学就读的中国留学生徐某开着刚买的轿车,载着其余4名同学从超市购物返回公寓。徐某未按规定在停车标志牌下停车,导致当地居民1死4伤。2012年11月14日,金恩郡检察官控其6项罪行,包括1项驾车谋杀罪,3项驾车攻击罪和2项疏忽危害安全罪。2013年3月1日,在保释听证会上,其母带着200万美元银行本票将其保释。美国检方虽担心徐某可能会弃保潜逃,但仍准予保释。

  如果法庭裁定嫌疑人需要缴纳保释金,保释金的数额大小同样取决于上述因素,旨在约束嫌疑人并确保其出庭受审。如果除经济能力外其他条件相同,相同数额的保释金对于富人的制约力会比较小,富人弃保潜逃的可能相对变大,所以,其他因素完全一致时,富人交纳的保释金会略高。

  因此,新《刑事诉讼法》修改的取保候审制度,不仅加大了司法机关打击刑事犯罪的力度,也强化了对犯罪嫌疑人、被告人人权和合法权益的保护,标志着我国诉讼民主化又进入了一个新阶段。另外,在司法实践中,取保候审制度的适用也符合中国的国情及司法环境,具有中国特色。

  一是,嫌疑人所犯罪行很轻,如单纯的不遵守交通信号或超速驾驶,并未造成任何人身和财产伤害,通常只会在现场记录嫌疑人的基本信息,将传票当场送达嫌疑人告知其出庭时间后,即会让其离开,没有构成法律意义上的“羁押”。

  三是,嫌疑人涉嫌罪行严重,如无照驾驶造成车祸导致人员伤亡,藏毒贩毒,持械抢劫等,会由法庭参与保释过程,决定嫌疑人保释的条件。法庭通常会在嫌疑人被羁押的48小时之内举办听证会。根据涉嫌罪行的严重程度、嫌疑人的犯罪史、保释史、经济能力、就业情况和家庭关系等因素进行综合评估,判断嫌疑人潜逃或重新犯罪危害社会安全的可能性,决定是否给予保释和保释的条件。保释金数额的制定,要达到使嫌疑人不愿忍痛弃保潜逃的目的。

  在“无罪推定”原则下,候审阶段犯罪嫌疑人尚不能被认定有罪,司法机关没有理由根据未定的罪行对其进行羁押。羁押候审不仅在法庭开始审判之前限制了嫌疑人的人身自由,影响了其正常的工作和生活,有悖于“无罪推定”的原则,还损害了嫌疑人收集对自己有利证据、聘请律师为自己辩护的权利,不利于司法程序公平公正进行。但也确实存在嫌疑人在候审阶段潜逃或者采取威胁证人和毁灭证据等手段妨碍司法公正的可能。而且,涉及的罪行越重大,检控方掌握的犯罪证据越充足,嫌疑人潜逃或者妨碍司法公正的可能性就越大。如果不加制止,不但不能将罪犯绳之于法,使受害人的合法权利得到申张,也会引发对社会安全的潜在威胁。

  另外,嫌疑人除了能以现金、支票和信用卡等方式缴纳法庭规定的保释金外,美国各州还分别采取了商业性保释和法庭收费制度,使很多嫌疑人只需缴纳保释金数额的10%,即可获得保释。

  关于1死4伤,是美国法庭规定保释金数额时对于罪行严重程度的一个参考,罪行越重,刑罚越重,嫌疑人为躲避刑罚潜逃的可能就越大,用来制约嫌疑人保释金的数额就越大。如果徐某按时出庭,审判结束后除去法庭的诉讼费用,200万美金会退还,如果弃保潜逃,法庭会没收200万美金。至于死者伤者的经济赔偿,则需要通过民事诉讼的过程,最终赔偿的金额由陪审团考虑医疗费用和精神损失等因素裁决,与法庭规定的200万美金保释金无关。

  对徐某,美国法庭认为,虽然其没有案底,也没有弃保潜逃的历史,但涉嫌6项罪行,包括1项驾车谋杀罪,再加之徐某并未持有华盛顿州驾照,也没有国际驾照,在量刑方面一般会考虑从重处罚。另外,徐某家庭经济条件比较富裕,要苛以比较高额的保释金,才能保证他不会忍痛舍弃这笔大额保释金而逃匿。如2009年底帆船集团的创始人拉杰·拉贾拉特南因涉嫌从事内幕交易被起诉,其保释金就高达一亿美元。最后,也是最重要的,徐某的社会关系在中国,中美双方目前没有引渡条约,徐某一旦弃保潜逃,对于其6项罪名的控诉将无法进行。所以,美国法庭要通过高额保释金来降低其弃保潜逃的风险,因此,美国法庭苛以200万美元保释金,在美国的保释金制度下未必就是“天价”。

  其次,经济状况是法庭决定保释金数额的重要因素,美国的保释金制度对富人的标准反而更高。为了防止富人弃保潜逃,法庭往往会以高额的保释金来约束他们按时出庭受审。

  李宁律师:中国的取保候审制度,即对不致于发生社会危险的犯罪嫌疑人、被告人可以采取提出保证人或交纳保证金的方式取保候审。我国新《刑事诉讼法》第64条至第71条以及第77条立法修改了此项制度,扩大了取保候审的适用范围,调整了其考察的内容,并规定了被取保候审人应承担的义务以及取保候审中保证金的确定、保管、退还等内容。具体包括:人民法院、人民检察院和公安机关有取保候审的决定权,取保候审的执行则由公安机关执行;犯罪嫌疑人、被告适用取保候审的具体情形;犯罪嫌疑人、被告可以通过提供保证人或交纳保证金的方式取保候审;保证人的条件及义务;保证金数额的确定标准、交纳方式以及退还程序;被取保候审的犯罪嫌疑人、被告应遵循的具体规定;取保候审的期限等。

  记者:保释金制定的程序为何?徐某200万美元的保释金是否构成“天价”?制定200万美元的保释金,是否考虑到了对受害人的赔偿?

  记者:很多人认为,用金钱保释来取代限制人身自由的强制措施,有偏袒富人之嫌,会对不同阶层的人显失公平。请问您是如何看待这一问题的? 张克律师:并非这样,首先,羁押或是保释并不由保释金的数额决定,而是由犯罪嫌疑人是否确有妨害行为或可能性所决定。美国对审判前的未决犯实行“以保释为原则、以羁押为例外”的原则。但对于以下情形一般不适用保释:一是有确信的证据表明不对犯罪嫌疑人实行羁押,其将对社会造成现实的危险,此种情形多适用于那些从事恐怖等暴力犯罪活动的人;二是犯罪嫌疑人妨碍司法活动的正常进行,如获得保释后逃跑等。因此,对于以上两种情形,即使犯罪嫌疑人能支付足额的保释金,也不能获得保释。

  宋玉婧律师:我曾在美国接受法律教育,取得博士学位。作为刑事诉讼的一环,美国的保释金制度充分体现了“无罪推定”原则,在考虑受害人利益、要求犯罪嫌疑人出庭接受审判的同时,也保护了犯罪嫌疑人的合法权利。

  华盛顿州、佛罗里达州、加利福尼亚州和德克萨斯州等大多数州允许商业性保释公司的存在。嫌疑人向商业性保释公司(保释经纪人)交纳保释金的10%,作为保释经纪人的佣金,即使嫌疑人按时出庭,这部分金额也不退还。保释金经纪人向法庭提交保证书,保证嫌疑人会如期出庭受审。如果嫌疑人没有按时出庭,法庭便会通知保释经纪人,给予他们一定期限将嫌疑人带到法庭接受审判。如若不然,保释经纪人就要自行向法庭缴纳全额保释金。在商业性保释金制度下,保释经纪人为了减少损失往往会与嫌疑人保持密切联系,并会雇佣一些“赏金猎人”,一旦嫌疑人潜逃,可以保证在法庭规定的期限内将其抓捕归案。

  徐某“天价”保释金把美国的保释金制度推向了风口浪尖。大家不禁疑惑:美国的保释金制度是什么?徐某的保释金是如何计算的?“天价”保释金是否反映了美国对富人的偏袒?中国的保释制度又有什么特色?

  二是,嫌疑人涉嫌犯罪情节稍重,如打架滋事,但未造成重大人身伤害,或涉嫌酒后驾车,但拒绝与警方合作,警官会将嫌疑人带到警局进行登记,警局通常会有一个涉嫌罪行与保释金额的对照表,嫌疑人交纳规定的保释金即可离开警局,保释的过程不需要法庭参与。由于采取此种程序保释的嫌疑人涉嫌罪行都不是非常严重,保释金额也不会太高,如果嫌疑人仍然负担不起,可向法庭提出要求降低保释金。

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